報告書番号

NR24010

タイトル（和文）

諸外国におけるレベル3 PRAの動向調査

タイトル（英文）

Trends of Level 3 PRA activities in foreign organizations: a review

概要 （図表や脚注は「報告書全文」に掲載しております）

背　　景
　災害大国である日本では，原子力発電所を特に安全に運用することが求められている。確率論的リスク評価（PRA）は設備で発生しうる事故の頻度と影響を解析する有効なツールであり，本邦における活用が進められてきた。しかしながら，公衆のリスクを評価するレベル3 PRAに関しては国内の適用事例に乏しく，参考となる情報は諸外国の事例に求めるよりほかにない。過去にOECD/NEA等の国際組織によりレベル3 PRA活用に関して各国にアンケート調査が行われたが注1），それらの国のエネルギー事情および政府の方針は変化している可能性があるため，最新の知見に情報を更新する必要がある。

目　　的
本邦における将来的なレベル3 PRAの実施に役立つ情報を抽出するために，諸外国における活用状況や実施事例を整理する。

主な成果
1. 諸外国におけるレベル3 PRAの活用状況
　レベル3 PRAを積極的に利用する方針である欧米諸国および韓国を中心に情報収集を行い，その活用状況について整理した。その結果，レベル3 PRA関連研究出版物は東京電力福島第一原子力発電所事故後の2013年以降増加傾向にあることがわかった（図1）。また，英国，韓国，オランダは安全審査にレベル3 PRAを要求しており，その動向に着目する重要性が改めて認識された（表1）。特に英国は過去にレベル3 PRAまで実施済みであり，今後も活用していく可能性があるため，最も参考とすべき国の1つであることがわかった。同様に米国もレベル3 PRAを利用する方針の国であるが，同国においてレベル3 PRAは規制要件ではない。しかし，原子力規制委員会（NRC）によるフルスコープのPRA研究の結果が順次公開されており，参考となる情報を整理可能であることがわかった。
2. 米国におけるレベル3 PRA研究の内容
　米国のVogtle原子力発電所の1・2号機については，NRCの要求に応じてフルスコープのレベル3 PRAが実施されているが，結果は未公開である。その代わりに，NRCによるレベル3 PRA研究プロジェクトの結果を記載したレポートがVol.1からVol.8まで公開される計画であり，2024年12月時点でVol.2・3・4・7の内容が公開されている。これらのうちVol.3（出力時の内的事象・内部溢水）注2）およびVol.4（出力時の外的事象・内部火災）の内容を分析した結果，複合災害時のリスク評価法等が明らかとなった。
3. 英国におけるレベル3 PRAの実施内容
　英国では安全評価原則（SAP）のもと法体系が整備されており，ALARP（as low as reasonably practicable）に従ったリスクの低減が要求されている。その中のPRAの規定において，基本安全制限値BSLおよび基本安全目標BSOを満たすことが要求される。これらの具体的内容を整理したうえで，ABWR新設炉およびEPR新設炉に対するレベル3 PRAの実施例を分析した結果，英国独自のリスク評価法が明らかとなった注3）。

注1）OECD/NEA. Status of practice for level 3 probabilistic safety assessments. NEA/CSNI/R(2018)1, 2018.
注2）USNRC. U.S. NRC Level 3 PRA Project, Volume 3x: Overview of Reactor, At-Power, Level 1, 2, and 3 PRAs for Internal Events and Internal Floods. ML22067A210, 2022.
注3）ONR (Office for Nuclear Regulation). Safety Assessment Principles for Nuclear Facilities. 2014 Edition, Revision 1, 2020.
注4）経済産業省．参考資料　諸外国のPRA活用状況．総合資源エネルギー調査会　原子力の自主的安全性向上に関するワーキンググループ第3回会合資料4，2013．

概要 （英文）

Nuclear power plants are required to be safely operated in Japan to cope with the natural disasters. Probabilistic risk assessment (PRA) is an effective tool for analyzing the frequency and impact of accidents that may occur at facilities, and its use has been promoted. However, there are few domestic cases of Level 3 PRA, which evaluates the risk to the public, and thus it is needed to refer to cases in foreign countries. International organizations such as OECD/NEA have conducted surveys on the use of Level 3 PRA in various countries. Yet, sinc e there may be changes in the energy situation and government policies of these countries, it is necessary to update the information to the latest knowledge. To extract information that will be useful for the future implementation of Level 3 PRA in Japan, we conducted an original survey on the status of implementations of Level 3 PRA in foreign countries.
We surveyed mainly European countries, USA and South Korea, which have a policy of using Level 3 PRA, and updated the status of their use. It turned out that UK, South Korea, and the Netherlands require Level 3 PRA for safety reviews. The UK has already implemented Level 3 PRA and may continue to utilize it in the future, making it one of the most important countries to monitor. Similarly, the US is also a country that has a policy of utilizing Level 3 PRA, but the submission of results to regulatory authorities is not required. On the other hand, the results of full-scope PRA studies by the US Nuclear Regulatory Commission (USNRC) are being published one after another, making it a valuable source of information.

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